La alerta de Asofondos por el decreto que ordena a fondos privados trasladar 25 billones de pesos a Colpensiones

Este jueves, el Gobierno nacional dio a conocer el decreto que reglamenta el traslado de 25 billones de pesos de los fondos privados a Colpensiones, recursos que corresponden a los afiliados que se acogieron a la ventana de oportunidad de la Ley 2381 de 2024 (reforma pensional). Durante el Congreso de Asofondos, los representantes del gremio dieron a conocer sus preocupaciones sobre esta medida.

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Andrés Velasco, presidente de Asofondos, aseguró que se trata de una norma con falta de claridad que pone en riesgo el ahorro de los afiliados. “El decreto tiene unas instrucciones que estamos analizando. Por ejemplo, se refiere a traslados de títulos a Colpensiones, pero por todos es conocido que Colpensiones hace décadas no maneja ningún fondo. Ellos reciben recursos de las cotizaciones con una mano y las trasladan a los pensionados con la otra. De hecho, hacen falta cerca de 35 billones de pesos anuales para pagar esas pensiones y por eso le pide recursos de transferencia al Gobierno”, dijo.

“Es muy importante dejar claro que la vocación de los fondos de pensiones son el afiliado y proteger los recursos que garantizan las pensiones en el futuro. Por supuesto, cumpliremos con todo el deber fiduciario que nos impone este compromiso con los colombianos. Sin embargo, en la lectura de este decreto hay que decir que incluso ha sido criticado por su falta de claridad legal por la Contraloría y el Banco de la República. Son recursos que pueden compararse a los de una reforma tributaria”, advirtió Velasco.

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Precisamente, el decreto 0415 de 2026 establece que las Administradoras de Fondos de Pensión (AFP) deberán efectuar el traslado del 50 por ciento de estos recursos en un término no superior a los 20 días siguientes de la entrada en vigencia de la norma. Y, el 50 por ciento restante debería trasladarse dentro de los 10 días siguientes.  

Santiago García, presidente del consejo directivo de Asofondos, expresó su preocupación por el impacto que podría tener esta norma en el corto plazo sobre el mercado:

“Me preocupan las implicaciones que tiene liquidar esos 25 billones en el corto plazo para el mercado y para los afiliados que están en el sistema privado. Lo estamos leyendo en tiempo real, es difícil responder con exactitud cuál será ese impacto. Hay que tener más información y evaluarlo con cuidado. Sin embargo, reitero, me sorprende que se expida una medida de este tipo sin haber hecho un análisis técnico antes para responder, precisamente, cuál sería el efecto sobre los afiliados”.

“No hay bases jurídicas”: Asofondos sobre decreto del Gobierno

Cabe destacar que este decreto fue expedido por el Gobierno mientras la Corte Constitucional no ha emitido un fallo sobre la constitucionalidad de la reforma pensional. Sobre este panorama jurídico, el presidente de Asofondos aseguró que no existe un sustento legal en firme que los obligue a tocar el ahorro de los afiliados a los fondos privados.

“Dado que la reforma está suspendida, la capacidad reglamentaria sobre qué hacer con esos recursos está dentro de ese marco de suspensión. No habría bases jurídicas para solicitar ni los recursos de las personas que no se han pensionado, que corresponden a más a menos 20 billones de pesos, ni los de las personas que ya se pensionaron”, aseguró.

Velasco reiteró que el impacto directo de la medida recae en los afiliados: “Para nosotros implica menos administración de recursos. El efecto de este decreto no es sobre el patrimonio, ni sobre los activos de los fondos de pensiones, es sobre la nación colombiana. Reducir el ahorro pensional implica costos futuros para toda la población. Es muy importante porque se ha oído desde el Gobierno que nosotros nos enriquecemos con esos recursos, pero no, nosotros no sacamos un solo centavo de esos recursos”.