Control de gastos, voto electrónico y participación de mujeres en la política: los retos de cara a las elecciones 2026

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En el 2026 los colombianos acudirán nuevamente a las urnas para definir el rumbo político del país. En este escenario CAMBIO y el Consejo Nacional Electoral (CNE) organizaron el foro '¿Cómo fortalecer la democracia en Colombia?', un espacio en el que voces expertas dialogaron sobre los retos electorales, las formas de garantizar la democracia y la modernización del sistema electoral.

En un primer momento, el director general de CAMBIO, Federico Gómez Lara, entrevistó al presidente del Consejo Nacional Electoral (CNE), Cristian Quiroz. Allí el presidente explicó que el principal propósito de la institución es “garantizar la democracia”, vigilar y tomar decisiones conforme “a lo que está en la Constitución Política de Colombia”.

Según Quiroz, el reto más grande al que se enfrenta el país con mira a los procesos electorales “es la falta de una cultura democrática” y de voto. Para él, esto se debe a la falta de incentivos y a la desinformación frente a la importancia de ejercer esta facultad. Así mismo, dijo que tiene que ver con el “desconocimiento frente a la función del Consejo Nacional Electoral”.

En cuanto a los desafíos que enfrenta el CNE en época de precampaña, explicó que entre ellos está la falta de presupuesto y de personal. “Muchas veces nos vemos cortos por la cantidad de trabajo que tenemos [...] Todos los candidatos están bajo la lupa, pero la falta de presupuesto en años anteriores ha dificultado la vigilancia de todos los candidatos”, explicó.

Para finalizar, el presidente invitó a la ciudadanía y especialmente a los jóvenes a ejercer su derecho al voto. “Salgamos a votar, el voto es el poder, el voto es la herramienta que tenemos todos como ciudadanos [...] Tengan la plena garantía de que el CNE está trabajando todos los días para mejorar sus instituciones, para mejorar sus medios de comunicación, para mejorar todas las plataformas de interacción con la sociedad, para que las próximas elecciones sean realmente efectivas y tengan garantías”, concluyó.

Los retos que enfrenta Colombia para las elecciones de 2026

En el panel '¿Cuáles son los retos electorales?', Andrés Hernández, director de Transparencia por Colombia; Youssef Sefair Silva, registrador distrital de Bogotá; Hernán Olano, decano del Colegio Jurídico y de Ciencias Sociales, y José Antonio Parra Fandiño, director de vigilancia e inspección electoral del CNE dialogaron acerca de la financiación de las campañas, el control de gasto, la confianza en los procesos democráticos y la participación ciudadana con mira a las elecciones de 2026.

Sobre los obstáculos para garantizar una financiación transparente y equitativa, el director de Transparencia por Colombia, Andrés Hernández, explicó que uno de los principales retos es “la dependencia de la financiación privada”. Esta se conforma por donaciones individuales, financiación con recursos propios, entre otras fuentes, y genera “retos de equidad en la contienda política”.

El director también abordó el “riesgo de la financiación ilegal y criminal”, fue explícito en la necesidad de que los partidos políticos tomen “más responsabilidad frente al tema” y en que los ciudadanos deben involucrarse en los procesos de veeduría ciudadana para fortalecer la confianza, la transparencia y la trazabilidad del proceso electoral.

El registrador distrital de Bogotá, Youssef Sefair Silva, coincidió con la importancia de la veeduría y la participación ciudadana. Dijo que es necesario contar con una ciudadanía que tenga la capacidad de evaluar información y comprometerse con el conocimiento: “La confianza en el proceso electoral no depende única y exclusivamente en el ámbito institucional”.

Además, expuso una serie de estrategias para mejorar el proceso electoral y generar una mayor participación:

• Fortalecimiento de las veedurías ciudadanas.
• Promoción de la observación electoral nacional e internacional.
• Promoción de la participación de las organizaciones sociales, académicas, comunitarias.
• Entrega de información en tiempo real por parte del CNE y de la Registraduría Nacional.

Por su parte, Hernán Olano, decano del Colegio Jurídico y de Ciencias Sociales, habló sobre su propuesta de la “creación de un Sipla (Sistema Integral de Prevención de Lavado de Activos en las Campañas Electorales) electoral” con el propósito de realizar todos los reportes obligatorios sobre el ingreso de los dineros.

Además, explicó que “por lo menos en cada campaña el 25 por ciento de los ingresos corresponden a fuentes irregulares cuando no existen los controles de trazabilidad”, lo que pone en duda la transparencia y la confianza ciudadana en los procesos electorales. Frente a ello, propuso la “contabilidad en línea y en tiempo real” y “la implementación de topes realistas” para las campañas.

El voto electrónico en Colombia: ¿qué tan preparados estamos?

Frente a la posibilidad de implementar el voto electrónico en un futuro cercano, Sefair explicó que “en corto y mediano plazo no será posible” por una serie de variables como: los altos costos, la obsolescencia tecnológica, la brecha digital y la ciberseguridad.

Por su parte, Andrés Hernández, director de Transparencia por Colombia, coincidió con Sefair en que “es muy difícil generar confianza en el instrumento”, especialmente “en un entorno en el que sigue habiendo desconfianza”.

Olano señaló que “el voto electrónico no sería viable sin unas garantías más robustas” como la verificabilidad del voto, la presencia de auditores independientes y robustos protocolos de ciberseguridad. Finalmente, José Antonio Parra Fandiño, director de vigilancia e inspección electoral del CNE explicó que actualmente Colombia se encuentra en un escenario en el que “el voto electrónico no nos va a contrarrestar las desventajas que tiene el proceso electoral”.

Una de ellas es el abstencionismo. Frente al tema, explicó que incluso si se implementan sistemas de voto electrónico las personas tendrían que desplazarse hasta los puestos de votación, pues es distinto “el voto electrónico al voto remoto”, por lo que este cambio no necesariamente mejora las dificultades geográficas o relacionadas con el transporte que enfrentan millones de personas para acceder a las urnas.

La participación de la mujer en el sistema electoral: otro reto que enfrenta la democracia en Colombia

En el último panel 'Hacia la modernización del sistema electoral' la senadora de la República María José Pizarro, la magistrada del CNE Maritza Martínez, la representante a la Cámara Catherine Juvinao y el magistrado del CNE Altus Alejandro Vaquero coincidieron en que, aunque ha habido avances significativos en la participación de las mujeres en el ámbito político, todavía persisten retos y violencias que obstaculizan su presencia en dichos espacios.

Pizarro explicó que las mujeres siguen enfrentando retos, no solo para entrar y permanecer en la política, sino para que “se reconozcan los liderazgos” de las que alcanzan esa esfera. Además, habló de la violencia sexual, física y verbal que se sigue perpetuando en espacios como el Senado de la República.

“Existe una jerarquía del poder que nosotras tenemos que cambiar. Y es cierto que nos va a tocar remar veinte veces más duro, y tendremos que tener la valentía y el coraje para hacerlo, o si no, sencillamente nos tendremos que quedar en las marginalidades del poder”, señaló la senadora.

Por su parte, el magistrado del CNE Altus Alejandro Vaquero dijo que en “en Colombia no hay una eficacia simbólica del derecho” en cuanto a la participación de las mujeres en la política. Por lo que la institución ha desarrollado una serie de herramientas.

A pesar de los avances normativos, Maritza Martínez, también magistrada del CNE, explicó que “persisten algunas barreras”. Según ella, los principales obstáculos que enfrentan las mujeres para poder tener una participación más exigente en la política son: las resistencias culturales, las desigualdades financieras y las formas de violencia que aún se presentan en esa actividad para las mujeres.

La representante a la Cámara Catherine Juvinao fue enfática en que “el ingreso de las mujeres a la política nos está demostrando que ahora las mujeres vamos a ser las nuevas amenazadas de muerte. Además, criticó la inefectividad de las leyes frente a lo que culturalmente se acepta en esos espacios.

Los panelistas coincidieron en que lo que hace falta, más que normas, es la implementación de las mismas.