Bañistas en riesgo: Tribunal ordena la urgente señalización de las playas de Cartagena por “riesgo grave e inminente”
El Tribunal Administrativo de Bolívar advirtió sobre los riesgos que enfrentan los bañistas que concurren a las playas de Cartagena. ¿Qué condiciones deberá cumplir la señalización? Les contamos.
Por: Ana María Cuesta
El 2 de junio de 2024 ocurrió una tragedia en Cholón, la paradisiaca isla de Cartagena que se ha vuelto famosa por su belleza y su ambiente festivo, pero también por las polémicas por sus altos precios y, lamentablemente, por sus accidentes fatales por embarcaciones que circulan próximas a los bañistas. Ese día falleció Juan David Cervantes, de 28 años, al lanzarse de una embarcación y ser alcanzado por sus hélices en movimiento.
El 30 de noviembre de 2019, la víctima mortal fue la joven barranquillera de 21 años Valentina González Medina, quien fue impactada por un yate en las mismas playas y alcanzada por unas hélices.
Los accidentes que han ocurrido en ese lugar, presuntamente por la falta de señalización y de control, motivaron una orden urgente del Tribunal Administrativo de Bolívar, dirigida a la Alcaldía de Cartagena y a la Dirección General Marítima (DIMAR), para que implementen, a más tardar en 60 días, la demarcación y señalización de todas las playas de la capital bolivarense.
De acuerdo con la decisión, que obedece a una medida cautelar de urgencia, deberán ser señalizadas todas las playas del Distrito que sean frecuentadas por bañistas y turistas, especialmente las de Bocagrande, Castillogrande, El Laguito, Marbella, Manzanillo del Mar, Playa Blanca, Cholón y las de la isla de Tierra Bomba.
Crédito: Suministrado.
El Tribunal, con ponencia del magistrado Jean Paul Vásquez, advirtió que la orden tiene el propósito de “minimizar y/o evitar agravar la problemática descrita en la acción, esto es, el riesgo grave e inminente que existe en la vida e integridad física de los bañistas que concurren a las playas de Cartagena, y que encuentra como antecedente: múltiples colisiones y accidentes acaecidos por cuenta de los vehículos acuáticos que convergen en la zona de los citados balnearios naturales”.
El magistrado advirtió que la falta de señalización adecuada de las zonas donde las embarcaciones zarpan o arriban “expone a los bañistas a un riesgo constante de colisiones y accidentes con estos vehículos acuáticos”.
Así deberá ser la señalización
De acuerdo con la decisión del Tribunal, tanto la Alcaldía como la DIMAR deberán instalar señales que cumplan con los estándares de seguridad y la normatividad vigente sobre el ordenamiento costero.
La demarcación y señalización deberá establecer “de manera clara y visible las zonas destinadas exclusivamente para el uso de bañistas, diferenciándola de aquellas designadas para el tránsito, zarpe y arribo seguro de vehículos náuticos como lanchas, motos acuáticas, y cualquier otra embarcación o artefacto naval”.
La demarcación deberá ser “comprensible, empleando boyas, boyarines, trenes de fondeo y señales verticales”. También deberán utilizar textos y símbolos universales, de fácil entendimiento para todo tipo de usuario de las zonas de bajamar. La señalización deberá ser visible y deberá utilizar materiales que resistan al sol, a la sal y al viento.
Crédito: Colprensa.
También deberán señalizarse las zonas de reposo para los bañistas. La demarcación deberá instalarse en puntos clave que “orienten a los bañistas y a los operadores de embarcaciones antes de ingresar o salir de las zonas de uso común”.
Los salvavidas asignados a las playas priorizadas por el Tribunal deberán activar protocolos de seguridad cada vez de que se percaten de la presencia de naves o motonaves zarpando, transitando o arribando a las zonas de playa.
La acción popular que provocó la orden
La Fundación Leypoar, representada por el abogado Joaquín Torres, presentó una acción popular en la que enumeró los accidentes náuticos que han ocurrido en las playas de Cartagena, incluyendo un accidente con motos acuáticas en las playas de Bocagrande.
En la acción popular invoca los derechos colectivos al uso y goce del espacio público, la seguridad pública y la prevención de desastres previsibles. En su demanda, la ONG también pide que se defina la velocidad máxima en la que pueden transitar las lanchas, naves y motonaves y que se defina la distancia mínima en la que podrán navegar, con respecto de las áreas frecuentadas por bañistas.
La demanda pide que se incluya en dicha reglamentación a las embarcaciones que circulan en los muelles de la bahía de Cartagena, y que llegan al Club Náutico, al Club de Pesca y a las zonas donde se fondean yates y veleros.
Crédito: Colprensa.
“El ordenamiento de playas es una obligación que demanda tiempo y costos para su planificación, gestión, implementación y evidencia de resultados; sin embargo, en el presente caso, para el despacho no existe duda que las imágenes que registran los videos allegados por el actor popular, hacen procedente que se decrete una medida de carácter preventivo, dirigida a operar como acción que impida continuar con el estado de amenaza y que se consolide una afectación a un derecho, en este caso el derecho colectivo de la seguridad de todos los bañistas que acuden masivamente a las ya mencionadas playas de la ciudad”, indicó el Tribunal en su medida cautelar.
“La medida a adoptar no puede ser otra que emitir órdenes de señalización para intentar, al menos, preliminarmente, hacer cesar o mitigar la amenaza y el grave riesgo de todas aquellas personas que en medio de actividades recreativas y de descanso, terminan en medio de la zona de zarpe y arribo de vehículos náuticos; ello, hasta tanto se resuelva de fondo el presente asunto de interés colectivo”, añade la decisión.
Las actuaciones de la Alcaldía de Cartagena
En el marco de este trámite, la Alcaldía de Cartagena respondió que se encuentra gestionando dispositivos de seguridad para las playas. Por ejemplo, en Cholón construyó un embarcadero para proteger los turistas.
“La Secretaría de Turismo está liderando la reactivación de un proyecto de señalización marítima, ya aprobado por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo a través de Fontur. Este proyecto busca el suministro e instalación de un sistema de señalización náutica en Playa Blanca e isla Barú (Cholón), con dos convenios específicos ya establecidos para esta finalidad”, expresa la decisión del Tribunal.
Crédito: Colprensa.
El Distrito también informó que concluyó la consulta previa para la instalación de boyas en Cholón. Aunque el Tribunal reconoce estas medidas adoptadas por la administración local, advierte que ellas resultan insuficientes. Así las cosas, la Alcaldía de Dumek Turbay en Cartagena deberá poner en marcha en plan de señalización de las playas ante la proximidad de la temporada alta turística del fin del año.
“Es un hecho notorio el riesgo evidente e inminente para la seguridad de los bañistas y la normal operación de las actividades náuticas: la ausencia de demarcación y señalización de las áreas de playa, configurando la permanente amenaza de los derechos colectivos mencionados y la imperiosa necesidad de regular y garantizar la seguridad en estas zonas”, señala la decisión.
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