Corte Constitucional rechaza intento del Ministerio de Salud de anular decisión sobre insuficiencia de la UPC

La Corte Constitucional rechazó este 22 de mayo una solicitud presentada por el Ministerio de Salud y Protección Social con la que intentaba anular una decisión clave que obliga al reajuste del valor que se paga por cada usuario del sistema de salud en Colombia, conocido como la Unidad de Pago por Capitación (UPC).

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La solicitud fue desestimada por la Sala Plena al considerar que la cartera no cumplió con los requisitos legales para pedir la nulidad del Auto 007 de enero de este año, en el cual la Corte había declarado que la UPC fijada para 2024 era insuficiente para cubrir los servicios de salud que garantiza el Estado. Esta decisión también había ordenado al ministerio revisar y actualizar el mecanismo con el que se calcula la UPC, así como hacer ajustes retroactivos desde 2021.

No solo por exceder el tiempo. Los argumentos que presentó el Gobierno eran insuficientes

Según la Corte, aunque el ministerio sí estaba legitimado para hacer la solicitud, la presentó fuera de tiempo. El plazo para pedir la nulidad vencía a finales de enero, y la solicitud fue radicada varios días después, el 18 de febrero.

El tiempo excedido, por sí solo, ya invalidaba el trámite, pero la Corte decidió revisar los argumentos y también concluyó que no eran claros ni suficientes. En vez de señalar errores graves en la decisión anterior, como exige la ley para anular una providencia, el ministerio simplemente expresó su inconformidad y quiso reabrir el debate jurídico sin aportar nuevos fundamentos de peso.

La Corte también recordó que las decisiones adoptadas por esta entidad no se suspenden por el hecho de que se interpongan recursos como solicitudes de aclaración o nulidad, según lo ha reiterado en decisiones previas como el Auto 1736 de 2022.

¿Entonces qué pasará con el valor que paga el Gobierno por cada usuario?

Siendo así las cosas, este nuevo pronunciamiento mantiene en firme el Auto 007 de 2025, en el cual la Corte declaró que la UPC establecida para el año 2024 no era suficiente para garantizar el acceso efectivo a los servicios del Plan de Beneficios en Salud (PBS). En ese fallo, se ordenó al Ministerio de Salud crear un mecanismo de reajuste del valor de la UPC y revisar los pagos pendientes desde 2021.

La Corte también señaló que persisten problemas estructurales en el sistema de información del sector salud, lo que impide calcular una UPC adecuada, y que se ha incumplido con la orden de equiparar el valor de la UPC entre los regímenes subsidiado y contributivo.