La consulta del Pacto Histórico no termina de aclararse: el otro lío jurídico para participar en la elección de marzo

Luego de resoluciones del Consejo Nacional Electoral (CNE), jueces, fallos de tribunales y la Registraduría, el Pacto Histórico recibió el visto bueno y ahora sí quedó claro que la colectividad más grande de la izquierda podrá elegir a su candidato presidencial en la consulta del próximo 26 de octubre. Sin embargo, y pese a ese respiro, ahora se abre un nuevo debate. 

La discusión aparece porque el registrador delegado para el tema electoral, Jaime Suárez, mencionó este martes que “la solicitud de las consultas fue realizada por los diferentes representantes de los partidos. En ese sentido, la consulta está legalmente establecida entre los partidos o por los partidos”.

Con la declaración, algunas voces interpretaron que la medición que convocó el Pacto para elegir a su candidato presidencial sería interpartidista. Es decir, entre el Polo Democrático, la Unión Patriótica (UP) y el Partido Comunista –los tres que solicitaron la fusión en el Pacto–. Y, como la norma establece que las consultas son de obligatorio cumplimiento, algunos abogados expertos en temas electorales y exmagistrados del CNE señalaron que el ganador del 26 de octubre podría quedar bloqueado para participar en la del Frente Amplio. ¿Por qué? ¿Qué dicen en el Pacto Histórico? 

• Daniel Quintero, Carolina Corcho e Iván Cepeda irán a la consulta presidencial del Pacto Histórico

La solicitud del Pacto, el debate legal y los tarjetones que la Registraduría tiene listos

El debate sobre la posibilidad de participar en dos consultas interpartidistas en un mismo proceso electoral ha estado sobre la mesa en las últimas semanas. De hecho, las directivas del Pacto Histórico intentaron evitarlo y al principio se habló de que el Pacto fusionado le daría el aval a los tres precandidatos que se medirán: Carolina Corcho, Daniel Quintero e Iván Cepeda. Pero esa posibilidad se cayó cuando el Tribunal Superior de Bogotá negó la medida cautelar que les permitió inscribir candidatos.

Entonces, por todo ese lío jurídico, volvió el cuestionamiento de quién les daría el aval a los precandidatos y si la consulta terminaría siendo interpartidista. Una discusión clave porque el artículo séptimo de la Ley 1475 de 2011 menciona que las consultas son de obligatorio cumplimiento para los partidos y movimientos. Además, aunque no habla directamente de un bloqueo para participar en dos interpartidistas, sí dice que “quienes hubieren participado como precandidatos quedarán inhabilitados para inscribirse como candidatos en cualquier circunscripción (…) no podrán inscribir ni apoyar candidatos distintos a los seleccionados en dicho mecanismo”. 

Así, los abogados hacen varias interpretaciones sobre ese punto. Según el experto electoral Hollman Ibáñez, la norma es clara y establece que las consultas son de obligatorio cumplimiento. Por ende, si se convoca a votar por un candidato presidencial en una consulta, el ganador no podría medirse en otra antes de la primera vuelta. Sin embargo, para el exregistrador Alfonso Portela ese artículo no bloquearía al Pacto para participar en marzo de 2026, porque considera que no hay una prohibición directa. “Quienes dicen lo contrario están haciendo una mala interpretación de la norma, porque lo que se prohíbe es la doble militancia”. 

Por su parte, la Misión de Observación Electoral (MOE) considera que la norma sí deja abiertas las posibilidades de interpretación y cada sector puede creer algo distinto. 

Mientras tanto, en el Pacto insisten en que en ningún momento se dijo que la consulta será interpartidista y tampoco lo ha mencionado algún funcionario de la Registraduría. “La entidad lo que dijo es que se hace la consulta y que la solicitaron tres partidos. Además, el documento que el Pacto envío es claro: nosotros estamos convocando una consulta partidista en el marco de las medidas cautelares, que son para que no se afecten los derechos colectivos de los ciudadanos”, le dijo a CAMBIO el representante Gabriel Becerra, integrante del comité directivo del Pacto Histórico. 

Becerra también dice que, si bien se cayó la tutela que les otorgaba medidas cautelares, esa decisión no implica que se tumbe la posibilidad de inscribir candidatos. Es decir, que el Pacto sí puede darle el aval a Corcho, Cepeda y Quintero. 

Como evidencia el acuerdo que soporta la consulta popular, el objeto de la misma no permite interpretaciones:

“PRIMERA. OBJETO. El MOVIMIENTO POLÍTICO PACTO HISTÓRICO acuerda participar en una consulta partidista a realizarse el próximo 26 de octubre de 2025, con el objeto de… pic.twitter.com/VrEsAxm6up

— Gabriel Becerra - 4️⃣3️⃣ Pacto Cámara Bogotá 🏛️ (@BecerraGabo) October 9, 2025

La pregunta en el tarjetón: ¿habilita al ganador para participar en el Frente Amplio?

A todo esto, se suma una discusión adicional y tiene que ver con la pregunta que está en el tarjetón que se distribuirá en todo el país el próximo 26 de octubre. ¿Por qué? Primero, por todo el contexto sobre la poca claridad frente a si la consulta es interpartidista. Además, porque la MOE reitera que las decisiones de las consultas son de obligatorio cumplimiento y que, si en esa pregunta no se deja claro que el ganador de la consulta de marzo irá al Frente Amplio, pues sí se podrían bloquear. 

Pero el documento que ya tiene listo la Registraduría dice, literalmente: “Voto para la consulta de candidatos a la Presidencia de la República” y aparecen las fotos de Corcho, Cepeda y Quintero. Es decir, no habla del Frente Amplio. 

Como le dijo a CAMBIO Frey Muñoz, subdirector de la MOE, “la tarjeta electoral dice que se va a elegir a un candidato que vaya a las elecciones presidenciales, eso dice literalmente. Pero desde el punto de vista del partido, se puede generar la interpretación de que el ganador pueda ir al Frente Amplio. En cambio, cualquier abogado puede decir que el Pacto se bloquearía”. En otras palabras: el tema también está abierto a la interpretación. 

Una clara muestra es que, desde el Pacto, por ejemplo, aseguran que el acuerdo que presentaron es claro y establece que el ganador irá a la consulta de marzo. Además, le enviaron una carta a la Registraduría en la que piden que se reimpriman todos los tarjetones de la consulta presidencial y que los electores tengan claro que el ganador participará en la consulta del Frente Amplio.

Justo por todo el enredo jurídico, la MOE hace un llamado para que el CNE se pronuncie al respecto y le dé claridad al asunto. Además, que resuelva la personería jurídica del Pacto.