Las EPS que podrían desaparecer tras la orden del presidente Gustavo Petro de liquidar promotoras de salud en quiebra

El presidente Gustavo Petro convirtió el consejo de ministros de este 16 de marzo en el escenario para cambiar radicalmente la postura del Gobierno frente a las entidades promotoras de salud. Lejos de anunciar nuevos apoyos financieros o planes de rescate, el mandatario ordenó proceder con la liquidación de aquellas EPS que no puedan mantenerse en pie financieramente.

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“Todas las EPS que estén en quiebra se liquidan, dentro o fuera. Ya no tenemos alternativas. El Congreso no aprobó la reforma a la salud. Ya no queda sino este último trato”, dijo Petro a los ministros de Hacienda y de Salud.

Aunque el presidente mencionó la fallida reforma, lo cierto es que el detonante de este cambio de postura habría sido la decisión judicial que tumbó el decreto 182 de 2026, norma con la que el Gobierno buscaba reubicar afiliados entre EPS según su proximidad geográfica a las sedes regionales. Para Petro, ese fallo cerró la última salida operativa disponible dentro del esquema asegurador y dejó al sistema sin posibilidad de maniobra.

“Han tumbado el reordenamiento de los usuarios de las EPS tanto intervenidas como no. Eso daba más eficiencia a las EPS. Podrían haber implementado el sistema preventivo. El tribunal al tumbar eso acaba completamente la posibilidad de eficiencia en las EPS, tanto intervenidas como no intervenidas. Evitaron la solución del Gobierno", sostuvo.

Según Petro todas las EPS, intervenidas o no, están en quiebra. Sobre esa base, Petro rechazó la idea de que el Estado asuma con deuda pública las obligaciones acumuladas por estas entidades, cuyo pasivo supera los 16 billones de pesos.

“No nos dejaron otra salida. Es casi normativamente imposible. Es una catástrofe de las EPS, no de la salud. Las EPS se quebraron. La salud de los colombianos se mantiene en buenos niveles y aumentando. Reducimos la tasa de inmortalidad infantil a la mitad de lo que había en 2022, hay más vida en Colombia”, dijo.

Las EPS que podrían desaparecer y lo orden específica para salvar a la Nueva EPS

De materializarse la orden presidencial, las entidades directamente expuestas serían siete: Famisanar, con cerca de 2,9 millones de afiliados; Coosalud, con 3,2 millones; Asmet Salud, con 1,8 millones; Emssanar, con 1,7 millones; Savia Salud, con 1,6 millones; Servicio Occidental de Salud, con 750.000 usuarios; y Capresoca, con aproximadamente 170.000 afiliados. En conjunto, estas entidades agrupan a más de 12 millones de colombianos.

La perspectiva genera preocupación, especialmente entre quienes padecen enfermedades crónicas, de alto costo u huérfanas, y que dependen de tratamientos continuos. En caso de liquidación, estos pacientes deberían ser trasladados a otras entidades del sistema lo que podría traducirse en afectaciones al servicio.

Desde la Asociación Colombiana de Hospitales y Clínicas (ACHC) explicaron que sus preocupaciones van en dos líneas. En primer lugar, los pacientes, dado que este proceso es enormemente complejo desde el punto de vista normativo y requiere mucha ejecución para evitar “parar” la atención. En segundo, institucionalmente, pues en estos procesos de liquidación de EPS siempre terminan perdieron las IPS, que se han encargado de prestar los servicios a los paciente ininterrumpidamente.

“Si bien existen mecanismos que han funcionado para el traslado y asignación de grupos poblacionales en casos de liquidación, estos son procedimientos que deben ser bien planificados. No puede haber improvisación. Se debe consultar ampliamente la capacidad de las EPS receptoras y la ubicación de las EPS de las cuales se va a trasladar la población. (…) Además, las liquidaciones son un fracaso del sistema; nunca tienen un buen desenlace. La historia nos ha demostrado que, específicamente en lo económico, las IPS salen defraudadas en estos procesos, porque han atendido oportunamente a la población y de manera completa”, dijo Juan Carlos Giraldo director general de la ACHC.

Y añadió: “Le estamos diciendo al Gobierno Nacional que debe actuar con sensatez. Tiene que pensar en esos dos grupos que estamos mencionando y dar las condiciones para que, específicamente para los prestadores de servicios de salud, exista la posibilidad de recuperar la mayor parte posible, si no la totalidad, de los recursos que invirtieron en la atención de esa población”.

La única entidad que recibió un tratamiento diferente fue la Nueva EPS, de la que el Estado es propietario de la mitad desde su fundación. Petro ordenó que el Gobierno le transfiera los recursos que le adeuda, una medida que, según explicó, podría alejar a la entidad de una eventual causal de liquidación.