Así queda la Corte Constitucional con la elección de Miguel Polo como magistrado

El jurista Miguel Polo Rosero le ganó el pulso a Claudia Dangond en el Senado y será el nuevo integrante de la Corte Constitucional, en reemplazo del magistrado Antonio José Lizarazo, quien finaliza su periodo en febrero de 2025. Fue elegido con 57 votos, frente a 47 que obtuvo Dangond.

El voto del magistrado Lizarazo se caracterizó por ser liberal en cuanto a derechos y libertades públicas y de centro en otros escenarios. Fue ponente del fallo que amplió la despenalización del aborto hasta la semana 24 de gestación, así como de las dos sentencias que tumbaron reformas al Código Electoral Colombiano, entre otros.

La llegada de Polo Rosero implica que ese voto liberal y de centro será reemplazado por un voto que, en esencia, es conservador, pero que tiene tendencias de centro. Es un abogado equilibrado, según dijeron fuentes a CAMBIO, respetuoso del precedente judicial y de la necesidad de preservar las instituciones.

Polo es abogado de la Universidad Javeriana de Bogotá, con varias especializaciones en derecho y una maestría en Derecho Constitucional en España, entre otros. Lleva 18 años en en la Corte Constitucional, 13 de ellos como magistrado auxiliar de cuatro magistrados titulares: Rodrigo Escobar Gil, Luis Guillermo Guerrero, Alejandro Linares y Vladimir Fernández, todos con posturas jurídicas diferentes.

Fue magistrado encargado en un breve periodo, mientras que Fernández se posesionaba y fue ponente de una decisión que tumbó uno de los decretos que expidió el Gobierno en el marco de la emergencia económica y social de La Guajira en 2023, que fue declarada inconstitucional. También ha hablado sobre la necesidad de que la Corte sea más prudente a la hora de revisar las tutelas contra decisiones que emiten otras cortes.

En su presentación en el Consejo de Estado, Polo Rosero dijo que solo entre 2016 y 2024 se han dictado 327 de unificación en la Sala Plena, de las cuales 122 son contra cortes. “Para mí ello es insostenible”, dijo esa vez.

¿Cómo quedan las cargas?

Las tendencias ideológicas de los magistrados de la Corte, que sirven para que la opinión pública sepa quienes son los juristas y la idea del derecho que cada uno tiene, no son realmente bloques inamovibles.

Así, en principio, Polo llega al ala conservadora de la Sala Plena junto a Cristina Pardo, Paola Meneses y Jorge Enrique Ibáñez, quien, por ejemplo, insiste en que salvo asuntos centrales como el aborto, tiene tendencias liberales.

Luego sigue el bloque más liberal, pasando por Diana Fajardo, José Fernando Reyes, Natalia Ángel Cabo, Juan Carlos Cortés y Vladimir Fernández.

En ese sentido, la llegada de Polo no implica un cambio en la mayoría de la Sala Plena. Hoy, al menos en el papel, la Sala tiene seis magistrados liberales (con Lizarazo más en el centro) y tres conservadores. Lo que cambiaría con la llegada de Polo es que, asuntos que antes tenían una votación 6-3, ahora serían un 5-4.

En todo caso, cabe precisar que la actual Sala Plena viene emitiendo fallos con votación unánime o con pocos salvamentos de voto. Por ejemplo, la decisión de avalar el Acuerdo de Escazú, bandera del Gobierno de Gustavo Petro, fue unánime; el fallo que tumbó la creación del Ministerio de la Igualdad tiene un salvamento parcial de voto; y la sentencia que tumbó la no deducibilidad de las regalías también su unánime, con aclaraciones de voto, pero no salvamentos.

En materia de libertades, la Corte ya resolvió los grandes debates sobre la despenalización del aborto y la muerte médicamente asistida, con sentencias que tuvieron votaciones apretadas que hoy son jurisprudencia vigente. Los debates nuevos sobre libertades que viene revisando la Corte pasan por temas como la familia multiespecie o las corridas de toros.

Lo que viene

Lizarazo termina su periodo a comienzos de febrero y en mayo finaliza su periodo la magistrada Cristina Pardo, conservadora, quien fue elegida de terna que hizo el entonces presidente Juan Manuel Santos. Eso quiere decir que la terna para su reemplazo la tendrá que hacer el presidente Gustavo Petro.

Aunque Petro calificó la elección de Polo Rosero como “un gran triunfo”, expertos aseguran que, al menos en el papel, la Sala Plena va a encontrarse con una visión más tradicional y conservadora de la interpretación de la Constitución, aunque respetuoso de los precedentes judiciales.

Aún así, la terna que haga el presidente Petro será clave, pues, si terna a tres personas de calidades intachables, que representen una postura más liberal progresista, la Sala Plena pasaría a tener una mayoría clara liberal. De esta forma, el presidente podría contrarrestar la elección de Polo Rosero.

La terna que haga el presidente será clave por otro factor: Petro fue el responsable de ternar a Vladimir Fernández, uno de sus aliados, pero que venía de desempeñarse como secretario Jurídico de Presidencia. Fernández está en la Corte desde diciembre de 2023 y está impedido para participar en todos los debates que involucran las grandes preocupaciones del Gobierno actual. Así, su elección y su voto liberal-progresista no se ha podido consolidar.

El Consejo de Estado podrá hacer otra terna para reemplazar a Diana Fajardo, quien termina su periodo en junio de 2025; mientras que la Corte Suprema de Justicia hará la terna de la cual saldrá el reemplazo de José Fernando Reyes, quien termina su periodo en septiembre de 2025.

El expresidente de la Corte Constitucional, Alejandro Linares, quien fue jefe de Polo Rosero, celebró su elección: “La elección de Polo representa la carrera abnegada de muchos magistrados auxiliares de nuestra Corte. El fue mi magistrado auxiliar y el de otros tres magistrados titulares. El país todo, la sociedad civil y los distintos partidos políticos deben arroparlo. El magistrado elegido es de todos los colombianos, no de las mayorías coyunturales que se generaron en torno a su elección”.

Linares, además, dijo que no hay motivos para calificar a Polo como un allegado al Gobierno Petro.

“Polo sabe de la importancia de la independencia y la objetividad con que debe actuar, más allá de los complejos procesos electorales de la rama judicial. Debemos trabajar para la unión, no para la polarización. No debemos estigmatizar ni descalificar al magistrado Polo, como si fuera un posible súbito del actual gobierno, como se insinúa o se dice en mensajes, columnas, trinos y caricaturas. Abogo porque se respete la dignidad y el buen nombre de todas las personas.”

La denuncia contra Polo que fue archivada

En el marco de este proceso de elección, se conoció una denuncia por acoso laboral que presentó la abogada Claudia Escobar García, quien fue magistrada auxiliar, junto a Polo Rosero, cuando el magistrado titular era Luis Guillermo Guerrero. Según le dijo a Semana, supuestamente Polo recargaba su trabajo en los demás en el despacho.

“Él tenía una función administrativa en la que ayudaba al doctor Guerrero a manejar el despacho. Entonces, además del trabajo fuerte de nosotros, que era hacer sentencias, él administraba y distribuía tareas entre nosotros mismos y con los demás funcionarios del despacho. El problema que se presentó, que era de todos los años, pero especialmente a partir del 2018, fue que él aprovechó esa función que le asignó Luis Guillermo Guerrero para recargarnos a otros funcionarios”, dijo.

Fuentes de la Corte Constitucional le dijeron a CAMBIO que esa denuncia fue analizada por el Comité de Convivencia, que determinó que no había mérito a abrir una investigación. El caso impidió que Polo Rosero fuera nombrado magistrado titular encargado cuando salió del despacho Luis Guillermo Guerrero.

Polo se posesionará en febrero de 2025 y su elección seguramente será demandada ante el Consejo de Estado debido al trámite que se dio en el Congreso, que tuvo que anular una primera votación -en la que quedó empatado con Dangond con voto votos- porque apareció una papeleta de más.