Leonardo, la poderosa empresa italiana que asesora a la Presidencia en ciberseguridad

El fortalecimiento de la ciberseguridad ha estado en la lista de pendientes del Gobierno de Gustavo Petro desde su llegada al poder. Tanto es así que en el Plan Nacional de Desarrollo se incluyó un artículo para crear la Agencia de Seguridad Digital, propuesta que se hundió por la preocupación de algunos congresistas de que se tratara de un intento por violar la privacidad de la ciudadanía.

Sin embargo, las pretensiones del Ejecutivo en este campo no cesaron ahí. El pasado 7 de enero el Departamento Administrativo de la Presidencia (Dapre) publicó el memorando de entendimiento que firmó con Leonardo, una poderosa multinacional que se encargará de asesorar a la Presidencia en temas de ciberseguridad. El acuerdo –firmado en octubre de 2024– se orienta a que el Dapre mejore sus capacidades para controlar y proteger la información que depende de esta entidad.

Los memorandos de entendimiento son documentos que fijan un acuerdo entre dos partes, pero con menos formalidad que un contrato. Por ejemplo, si alguno de los firmantes lo incumple no hay mayores consecuencias legales. Es el caso del que ya existe entre el Dapre y Leonardo, que no genera ninguna “obligación legalmente vinculante” y tampoco costo alguno que pueda ser cobrado de una parte a la otra. Así dice en uno de los términos del acuerdo:

No obstante, como lo señala el mismo documento, las acciones y herramientas que se implementen producto de la asesoría sí tendrán un costo que podría ser financiado por medio de organismos internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo y la Corporación Andina de Fomento.

Por otro lado, el memorando establece que la colaboración entre el Dapre y Leonardo será sobre dos aspectos principales:

• Intercambio de información técnica: incidentes de seguridad, buenas prácticas, información de sistemas de seguridad y redes.
• Asesoría y desarrollo de proyectos: capacitaciones en seguridad digital, acompañamiento en la creación de la Agencia de Seguridad Digital y Asuntos Espaciales y apoyo en la generación de estrategias para procesar imágenes satelitales para el monitoreo de actividades de impacto ambiental o de seguridad. También el apoyo al establecimiento de estrategias para la creación de satélites, estaciones terrestres y sistemas relacionados.

Sobre la creación de la Agencia de Seguridad Digital, el memorando explica que el Gobierno “está discutiendo” opciones para crearla y que la experiencia de Leonardo es fundamental para fijar la mejor estrategia.

El intento más reciente es el proyecto que radicó el Ministerio de las TIC en 2023, cuyo trámite quedó estancado en el Congreso. En resumidas cuentas, la nueva entidad se encargaría de coordinar las estrategias de ciberseguridad para contrarrestar los intentos de ataques que se registran en Colombia cada año (20.000 millones en 2022 según el MinTIC).

Otros sectores políticos también han presentado su propio proyecto para la creación de esta agencia, como los senadores David Luna y Ana María Castañeda, de Cambio Radical. Sin embargo, ninguna propuesta ha logrado llegar a la sanción presidencial.

El memorando tendrá una duración inicial de cinco años; es decir, irá hasta octubre de 2029.

¿A qué se dedica Leonardo?

Leonardo tiene sus oficinas principales en Roma, pero su presencia se extiende a otros países como Polonia, Estados Unidos y Reino Unido.

Sus antecedentes se remontan a la década de los cuarenta, cuando hacía parte de un conglomerado de empresas estatales italianas. No obstante, entre la década de los noventa y los 2.000 fue privatizada en su mayoría, hasta que en 2017 cambió su nombre de Finmeccanica a Leonardo.

La empresa se desempeña en ocho áreas de negocio:

• Fabricación de helicópteros.
• Fabricación de aviones.
• Fabricación de aeroestructuras.
• Fabricación de aeronaves no tripuladas.
• Desarrollo de tecnología para programas espaciales.
• Soluciones de seguridad cibernética.
• Electrónica.

Según reportó Leonardo en sus estados financieros de 2023, ese año obtuvo ingresos por 15.300 millones de euros y vinculó a más de 50.000 personas en sus operaciones. Además, tiene relaciones comerciales con 150 países.