¿Está en riesgo el proceso de emisión de pasaportes tras la demanda de la Procuraduría? La explicación de la Cancillería

El futuro del nuevo modelo de pasaportes colombianos volvió a quedar en el centro del debate jurídico. La Procuraduría General de la Nación radicó ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca una demanda de controversia contractual para anular el convenio suscrito entre el Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores, la Imprenta Nacional de Colombia y la Casa de la Moneda de Portugal, firmado en julio de 2025 por un valor de 1,3 billones de pesos.

Los alegatos de la Procuraduría sobre el convenio para la producción de pasaportes

El Ministerio Público argumenta que el acuerdo presenta fallas en el cumplimiento del requisito de financiación mínima, pues la entidad portuguesa habría aportado solo el 21 por ciento de los recursos, cuando la ley exige un mínimo del 50 por ciento para este tipo de contratos internacionales sin licitación. Además, según el organismo, hubo omisiones en estudios de mercado, justificaciones técnicas insuficientes y un proceso que habría vulnerado los principios de transparencia y libre concurrencia.

En la acción judicial, el ente de control señala que los convenios suscritos entre las entidades colombianas y la Casa de la Moneda de Portugal no cumplen con la ley de contratación con organismos internacionales. A juicio de la Procuraduría, la Imprenta Nacional no contaba con la capacidad técnica y operativa para ejecutar el contrato, lo que obligó a subcontratar la producción de los documentos.

Procuraduría demandó el convenio con Portugal para producción de pasaportes colombianos pic.twitter.com/iTVpTeffi1

— Juan David Cano (@whoisjuandc) October 17, 2025

También advirtió irregularidades en la reunión de la junta directiva de la Imprenta Nacional del 18 de julio de 2025, en la que se aprobó el acuerdo inicial. Según la demanda, hubo “citación extemporánea, ausencia de acta formal conforme a los estatutos, sustitución por grabaciones de audio y video, y exigencia de acuerdos de confidencialidad a los miembros”, lo que pondría en duda la validez del proceso.

En consecuencia, la Procuraduría solicitó al Tribunal “declarar la nulidad absoluta del convenio con persona extranjera de derecho público para la cooperación y participación del 28 de julio de 2025”, y ordenar la devolución de todas las sumas recibidas por la empresa portuguesa.

La respuesta de la Cancillería: “No hay riesgo de desabastecimiento”

Horas después de conocerse la demanda, la Cancillería de Colombia emitió un comunicado en el que buscó transmitir un mensaje de tranquilidad a la ciudadanía. La institución explicó que, por ahora, no ha sido notificada de ningún auto admisorio de la demanda y que el proceso apenas inicia su trámite en la jurisdicción contenciosa administrativa.

“El inicio de un proceso contencioso contractual en ningún momento significa la existencia de fallo en contra de la Cancillería colombiana que anule los convenios que están suscritos y en vigor”, señaló la entidad.

#Atención | La Cancillería garantiza la expedición de pasaportes 👇 pic.twitter.com/qyUnVF6pQT

— Cancillería Colombia (@CancilleriaCol) October 16, 2025

La Cancillería destacó que no existe ningún fallo judicial que impida continuar con la ejecución del convenio, y que los actos administrativos relacionados con la producción de pasaportes siguen en curso sin contratiempos junto a la Imprenta Nacional. “La existencia de un medio de control, en este caso una demanda, no impide en modo alguno que sigan en ejecución los proyectos, planes y programas relacionados con la expedición del nuevo modelo de pasaportes”, indicó el Ministerio.

El comunicado también reiteró que la entidad tiene capacidad para garantizar la expedición continua de pasaportes en el país gracias al Contrato Unión Temporal Documentos de Viaje 2026, actualmente vigente. “No hay, ni habrá, desabastecimiento de libretas de pasaportes y por ello damos un parte de tranquilidad a la opinión pública”, enfatizó la Cancillería.

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