Cumbre Celac - UE: un encuentro marcado por ausencias y tensión diplomática

Tras semanas de expectativa por el cuarto encuentro entre la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac) y la Unión Europea, varios de los líderes y diplomáticos de los dos bloques regionales se reunen en Santa Marta, Colombia, en una calurosa mañana de domingo.

El encuentro se vio empañado por la inasistencia de figuras claves como la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen; el canciller alemán, Friedrich Merz, o el presidente francés, Emmanuel Macron. Mientras que en la región se destacó la ausencia de la mandataria mexicana Claudia Sheinbaum, y también la del chileno Gabriel Boric.

Pese a ello, el presidente Gustavo Petro, anfitrión de la Cumbre, llegó sonriente pasadas las diez de la mañana a la alfombra roja del centro de convenciones del Hotel Estelar, en donde se celebra el encuentro. Acompañado de su hija menor, Antonella, Petro saludó a los medios nacionales e internacionales y aprovechó la oportunidad para destacar la importancia del encuentro, cuestionar la situación geopolítica global y mandar una serie de mensajes al presidente Estados Unidos, Donald Trump.

“La idea es que Europa y América Latina y el Caribe constituyan una especie de faro democrático que sea capaz de pararse unificadamente ante cualquier barbarie, denunciarla y tratarla para corregirla, no solo de palabras y de acción, y que sea capaz de rescatar el concepto de humanidad libre, el de soberanía, y el de multilateralismo o democracia global”, dijo el presidente.

Aunque no se refirió directamente al presidente estadounidense, el mandatario colombiano también cuestionó “los tratados internacionales de los cuales Colombia es signatario desde hace décadas” y dijo que deben respetarse “por encima de cualquier tipo de autoritarismo, despotismo o cualquier criterio de imperio cuando lo que debe regir es una democracia global en el mundo”.

Algunos expertos consultados por CAMBIO hablaron de cómo las cancelaciones “le bajaron el perfil de la reunión en Santa Marta”. El Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia había confirmado durante la semana la participación de 12 jefes de Estado, aunque la lista final se redujo a ocho, entre los cuales destacan el presidente de España, Pedro Sánchez; el primer ministro de Portugal, Luis Montenegro; el presidente de Brasil, Luiz Inácio, Lula da Silva, así como los primeros ministros de Países Bajos, Guyana, San Cristóbal y Nieves, Dominica y Granada.

Además, estuvo presente el Presidente del Consejo Europeo, António Costa, y asistieron seis vicepresidentes, 26 cancilleres y 20 jefes de delegaciones nacionales.

Un llamado a la cooperación regional

Durante la cumbre, el mandatario aprovechó para proponer una modificación a los estatutos de la Celac, que requieren que las decisiones se tomen por consenso. Según Petro, este modelo le quita operatividad al organismo. “Cualquier gobierno dentro de América Latina puede decir no y las cosas no se hacen”, criticó.

Durante el espacio oficial, el presidente también habló de los bombardeos que ha hecho Estados Unidos en las últimas semanas en el mar Caribe. “Ahora caen misiles en el caribe, la misma fabricación de los que caen en Gaza caen acá sobre personas pobres”, dijo Petro, quien aseguró que las bajas que se han presentado en las aguas regionales son pescadores y no “narcoterroristas” y aseguró que todo lo que está sucediendo son “actos de barbarie”.

Tras la intervención de Petro, el presidente del Consejo Europeo, António Costa, celebró los intercambios comerciales y encuentros políticos y diplomáticos de los últimos años entre los 30 países que conforman la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac) y los 27 países que hacen parte de la Unión Europea.

“En un mundo multipolar, la cooperación birregional entre Europa, Latinoamérica y el Caribe es más importante que nunca. Nos llevó ocho años celebrar una cumbre después de la de 2015, ahora solo han pasado dos años desde la última en 2023 en Bruselas. Desde esa última cumbre hemos incrementado nuestros contactos en todos los niveles. Con más de 600 visitas entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe”, dijo Costa.

Los acuerdos entre las partes

Luego de varias horas de reuniones, el presidente Petro junto a Costa presentaron una declaración conjunta compuesta por 52 puntos. 

Costa mencionó el hecho de que hace apenas dos años la Celac y la Unión Europea se reunieron en Bruselas para aprobar un conjunto muy ambicioso de programas de cooperación que se han traducido en el desarrollo y el apoyo a la conectividad, la transición energética, climática y social en los países de Latinoamérica y del Caribe y dijo: “Hoy vamos a dar un nuevo impulso a esta ambición. Vamos a lanzar una nueva hoja de ruta para los próximos dos años, un nuevo paquete de proyectos concretos”. 

Entre los puntos contenidos en dicha declaración está el reconocimiento de la necesidad de “preservar la neutralidad del Canal de Panamá para la paz y la estabilidad mundiales, el comercio y la cooperación internacional. También se condenaron las guerras en Ucrania y en Gaza y Cisjordania (Palestina) y ambas partes reafirmaron su compromiso con la reconstrucción y recuperación de Gaza. 

En la declaración también se menciona el apoyo a una reforma integral del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para hacerlo más representativo, inclusivo y democrático, que refleje mejor las realidades actuales mediante el fortalecimiento de la voz de las regiones subrepresentadas y también se trazó un compromiso para reformar y modernizar la Organización Mundial de Comercio (OMC) para dotarla de las capacidades necesarias para responder a los desafíos actuales que presenta el comercio internacional. 

En materia de seguridad, los dos bloques regionales se comprometieron a fortalecer iniciativas conjuntas sobre seguridad ciudadana, en particular a través de la Asociación UE–ALC en materia de Justicia y Seguridad, en la que los Estados participan de manera voluntaria, abordando todas las formas de delincuencia organizada transnacional. 

“El gran mensaje es que insistimos y profundizamos en la multilateralidad: que naciones y culturas diversas se unan no para dominar, sino para construir salidas compartidas”, afirmó por su parte el presidente Petro.

La cumbre de la Celac-Unión Europea programada para el 9 y 10 de noviembre en Santa Marta culminó en su primer día con la reunión oficial de los países miembros, mientras se mantienen encuentros binacionales y eventos paralelos, como el Foro Empresarial ALC-UE, organizado por el Gobierno de Colombia, en su calidad de Presidencia Pro Tempore de la CELAC, en cooperación con la Unión Europea, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Corporación Financiera de América Latina y el Caribe (CAF).