La puja por el poder de las comisiones en el Congreso se calienta: estos son los candidatos y las cuentas
Después de las presidencias de las plenarias de Cámara y Senado, los partidos y congresistas se disputan las presidencias de las comisiones: el punto de partida de todos los proyectos. ¿Quiénes se quedarían con los cargos y por qué son tan clave para las colectividades?
Por: Claudia Quintero
Muchos congresistas sueñan con lograr lo mismo: ser el presidente del Senado o la Cámara de Representantes. Sin embargo, cuando ese objetivo no se logra, la siguiente apuesta es ir por las presidencias de las comisiones, que son el punto de partida de todos los proyectos de ley que siguen su trámite en el Congreso.
Por eso, los parlamentarios se preparan para disputarse esas dignidades en alguno de los cuatro periodos legislativos para los que son elegidos. Saben que las presidencias de ambas corporaciones son clave, porque desde allí los trámites de proyectos pueden agilizarse o retrasarse. De esa forma, se logra “el poder” de jugar en favor de algún bando: el oficialismo, la oposición o la independencia.
Esta vez hay un factor adicional que se planea: romper los acuerdos con Cambio Radical en la Cámara de Representantes. Si esto ocurre, todo el tablero podría reorganizarse. ¿Cómo está la competencia y quiénes podrían ser los presidentes de las 14 comisiones de Cámara y Senado?
Comisión Primera: de reformas constitucionales, paz y reglamentación de organismos de control
La Comisión Primera, tanto en Cámara como en Senado, se considera la más importante. Allí deben pasar los proyectos que buscan hacer reformas constitucionales. Además, se tramita lo relacionado con los procesos de paz. Justo por esos temas, a esas células legislativas llegan los congresistas más experimentados.
Senado
Según los acuerdos de 2022, la presidencia de la comisión en Senado le corresponde al Partido de la U. Hasta esta semana, cuando faltan pocos días para que arranque la última legislatura y se rompan esos acuerdos en la plenaria, en esta célula legislativa mantienen lo comprometido.
Así, aseguran que allí la definición será entre Alfredo Deluque, un guajiro que antes estuvo en la Cámara de Representantes, y Julio Elías Chagüi Flórez, un cordobés que ha tenido recorrido en el mundo empresarial. Ambos están en la U y, según le dijo a CAMBIO el senador Deluque, esta semana se pondrán de acuerdo para definir cuál de los dos será el candidato.
Cámara
En Cámara, la presidencia para esta cuarta legislatura le corresponde al Pacto Histórico, la coalición de Gobierno, y por ahora esperan mantener esos acuerdos, según le dijeron a este medio tres congresistas.
Sin embargo, en esa comisión hay siete representantes del Pacto. Uno de ellos le dijo a CAMBIO que cinco quieren aspirar: Alejandro Ocampo, Pedro José Suárez Vaca, Gabriel Becerra, Eduard Giovanny Sarmiento y Alirio Uribe. Pero es casi seguro que llegarán a un acuerdo para elegir a uno solo.
Hasta ahora esa definición no ha llegado y se espera que antes del domingo 20 de julio logren un acuerdo.
Comisión Segunda: de política internacional
La comisión segunda es clave en materia internacional, porque allí se discuten temas relacionados con la política exterior del país, pero también asuntos que abordan la defensa nacional.
Senado
En Senado, la presidencia de la comisión le corresponde al Pacto Histórico y, según le dijeron a este medio dos senadores, se respetará lo pactado en 2022. Así, por ahora se ha mencionado que Jahel Quiroga Carrillo sería la presidenta de la Comisión Segunda para la última legislatura.
Cámara
En Cámara aún no se define el debate por la presidencia de la Comisión Segunda. Primero, porque le corresponde a Cambio Radical. Además, porque en esa célula legislativa solo quedó una representante de ese partido y renunció a la colectividad: Luz Aydé Pastrana Loaiza.
Entonces, dos congresistas de esa comisión le dijeron a este medio que lo que ocurra solo se sabrá después de la elección del presidente de la Cámara.
Comisión Tercera o de Hacienda
La Comisión Tercera y la Cuarta hacen parte de “las económicas”, como les dicen los periodistas que cubren temas financieros. En esta en particular se discuten temas como el presupuesto general de la nación que los gobiernos presentan cada año, y asuntos relacionados con el crédito público.
A esta comisión suelen llegar los políticos experimentados en temas económicos y justo en este Congreso, por lo menos desde Senado, está integrada por voces que han hecho una fuerte oposición a la administración de Gustavo Petro.
Senado
En Senado, los acuerdos establecen que la presidencia para la última legislatura le corresponde a En Marcha, colectividad del exministro del Interior Juan Fernando Cristo. Hasta esta semana los congresistas dicen que se respetará lo pactado.
En ese sentido, los parlamentarios anuncian que el presidente sería Jairo Alberto Castellanos. Aquí es clave mencionar que él fue elegido con el aval de la Alianza Social Independiente (ASI), pero fue uno de los congresistas que logró que el Consejo Nacional Electoral (CNE) le devolviera la personería jurídica a En Marcha.
Cámara
En Cámara, la presidencia de la Comisión Tercera le corresponde al Partido Verde, según los acuerdos. Aunque se ha mencionado que la idea es respetarlos, tres congresistas le dijeron a este medio que eso sigue sin estar claro. Es decir, depende de lo que pueda pasar el 20 de julio con el incumplimiento a Cambio Radical.
En todo caso, representantes del Partido Verde aseguran que la presidencia sería de Wilmer Castellanos y es uno de los parlamentarios de esa colectividad que es cercano al Gobierno.
Comisión Cuarta o de Presupuesto
Es la segunda parte de las comisiones económicas y estudia temas relacionados con las leyes orgánicas del sistema de control fiscal del país. En esta nueva legislatura, por ejemplo, tendría que estudiar la nueva reforma tributaria que el Gobierno anunció que presentará y que busca recaudar 19 billones de pesos.
Además, en la legislatura que pasó, la Cuarta de Senado fue la comisión encargada de estudiar la reforma laboral. Esto, luego de la decisión de la plenaria de revivirla.
Senado
En 2022 se definió que la presidencia de la última legislatura en esta comisión le tocaría al Partido Liberal. Allí hay tres parlamentarios que pertenecen a esa colectividad. Pero, como le explicó a CAMBIO la senadora Angélica Lozano, dos de esos senadores ya estuvieron en las mesas directivas y no se puede repetir, así que la única habilitada sería Claudia Pérez.
Pérez es cuñada del exsenador Eduardo Pulgar, condenado en 2021 por presunto tráfico de influencias y cohecho. Además, medios como La Silla Vacía han mencionado que el mismo Pulgar movió toda su maquinaria para trasladarle los votos a Pérez.
Cámara
Según los acuerdos, en este periodo la presidencia le correspondería al Partido Alianza Verde y hasta ahora eso se mantiene. Según dos parlamentarios de esa colectividad, ya se definió que la presidenta va a ser Liliana Rodríguez, una de las congresistas cercanas al Gobierno de Gustavo Petro.
Comisión Quinta: de agro y medioambiente
Es la corporación encargada de los temas del agro y del medioambiente. Es decir, allí se tramitan iniciativas relacionadas con la reglamentación de la reforma agraria. También se abordan las iniciativas relacionadas con el fracking, un tema clave porque desde este Gobierno se ha hablado de prohibir esta práctica.
Senado
En Senado, los acuerdos establecen que la Comisión Quinta en la última legislatura le corresponde a Cambio Radical. Una decisión que hasta ahora se piensa respetar. En ese sentido, el candidato para quedarse con la dignidad sería Édgar de Jesús Díaz.
Díaz es de Norte de Santander y se le conoce por ser cercano a William Villamizar Laguado, el cuestionado gobernador de Norte de Santander. Además, está en el ala de Cambio Radical que es distante al Gobierno.
Cámara
En la Comisión Quinta de Cámara, el tema está “enredado”, como le dijo a este medio un congresista. ¿La razón? Los acuerdos se incumplieron desde la legislatura pasada. Ese factor, sumado a la nueva decisión de incumplir lo pactado, complica más el panorama.
Entonces, de acuerdo con un parlamentario, en esta cuarta legislatura la presidencia le correspondería al Partido Conservador y de ese sector está la candidatura de Nicolás Barguil, un cordobés que ha acompañado algunos proyectos del Gobierno, pero se ha distanciado en otros clave, como la reforma a la salud.
Sin embargo, como se incumplió lo pactado en 2024, en este nuevo periodo también estaría la candidatura de Erick Velasco, representante por el Pacto Histórico.
Comisión Sexta: transporte y comunicaciones
La penúltima comisión permanente aborda los temas relacionados con obras públicas, transporte, turismo, desarrollo, educación, medios de comunicación y prestación de servicios públicos.
Es importante porque en esa célula legislativa se tramita la reforma a los artículos 86 y 87 de la Ley 30 de 1992, necesaria para solucionar la crisis financiera que atraviesan las universidades públicas del país. Además, porque cualquier reforma a los servicios públicos también debe pasar por esta comisión.
Senado
Según los acuerdos, que hasta ahora se respetarían, esa presidencia le corresponde al Partido Comunes, de las extintas Farc. Congresistas de la comisión le dijeron a este medio que la presidenta podría ser Sandra Ramírez, quien vota a favor de las iniciativas del Gobierno.
Cámara
En Cámara, se definió que la presidencia para la última legislatura la deben tener las curules de paz. Entonces, de esa representación hay dos parlamentarios: Haiver Rincón Gutiérrez y Gerson Lisímaco Montaño Arizala.
Hasta ahora, a menos de una semana para el 20 de julio, falta que ellos decidan cuál de los dos se postulará y se espera que esa decisión se respete, como le dijo a CAMBIO un congresista de la comisión.
Comisión Séptima: la de salud
En esta legislatura que arranca, la Comisión Séptima es una de las más importantes o, por lo menos, una de las que tendrá más prensa. Esto porque allí se tramita la reforma a la salud, una de las tres iniciativas sociales más importantes para este Gobierno y la única que le falta por sacar.
Sin embargo, en Senado la mayoría de congresistas están lejos del Gobierno. Una muestra de esa distancia fue el hundimiento de la reforma laboral, que ocurrió justo en esa misma corporación.
Senado
En esta última legislatura, los acuerdos establecen que la presidencia le corresponde al Partido Comunes. Sin embargo, hay poco ambiente para respetarlos. Según una senadora, “siguen evaluando los riesgos de darle ese espacio a alguien que en el pasado estuvo en las Farc”. Además, porque con una presidencia oficialista, a la mayoría opositora se le complicaría el panorama. Entonces, en el tintero aparece el nombre de Honorio Henríquez, del Centro Democrático y uno de los mayores opositores de esa corporación.
Cámara
En Cámara, la presidencia también le corresponde a Comunes, según le dijeron a este medio algunos congresistas. Es decir, le tocaría al representante Germán José Gómez. Por ahora, esperan respetar lo pactado en 2022.
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